文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见
2011-02-10 10:00
文财务发〔2011〕5号
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局、财政局：
美术馆基本展览实行免费参观。对于少数特殊展览，可根据实际情况实行低票价。
公共图书馆免费开放主要包括：一般阅览室、少年儿童阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地免费开放；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。
到2011年底，全国所有公共图书馆、文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。
取消公共图书馆办证费、验证费、自修室使用费、电子阅览室上网费，取消公共图书馆、文化馆（站）存包费，限期取消文化馆（站）群众文化艺术辅导和培训费，业余文艺骨干培训费，公益性讲座、展览收费。
要严格执行《公共文化体育设施条例》和中央《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》，维护好美术馆、公共图书馆、文化馆（站）的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，已挪作它用的限期收回。
要开展形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进文化设施，最大限度地发挥美术馆、公共图书馆、文化馆（站）功能作用。二○一一年一月二十六日
中华人民共和国文化部

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书都放不下的宁波图书馆为啥出租场地给培训学校
2011-10-27 05:30:00　周皓亮 浙江在线-钱江晚报(杭州)

图书馆、文广局相关负责人说原因有两个：
经费不够，出租所得纳入财政预算；出租的场地不适合存书，所得租金可租房存书

昨天，东方热线论坛出现一则题为《宁波市图书馆内惊现1000平米剑桥国际英语培训学校》的帖子，迅速引起网友们的关注。
网友“果果妈丁晓虹”在新浪微博中说：“公共图书馆出租给英语培训学校，是喜还是悲？号称文化强市的宁波，却如此对待一座图书馆？”
网友们说，作为一个公共服务单位，图书馆不应有这种商业行为。

在网上，记者查到去年两会期间，人大代表递交的《关于扩建宁波市图书馆的建议》。这份建议显示，图书馆始建于1988年，2001至2002年进行过一次装修。总用地面积约1.2万平方米，馆舍面积排十五个副省级城市末位，即使在浙江省十一个地市图书馆中，面积也是倒数第二。
这份文件还提到，图书馆现有藏书125万册，已放不下了，只能将部分图书打包另外找地方放。
面积那么小，现有的书都不够放，为啥还出租场地？

工作人员：培训学校入驻已有七八年
昨天下午，记者来到位于永丰路的宁波市图书馆。大门口摆放着剑桥国际英语培训学校的一则广告。这所学校用地位于图书馆主楼一楼西北角，紧挨着服务台。
记者看到，学校在一楼大概占地300多平米，分隔成十来个小房间，狭小逼仄。前台一位工作人员说，四楼和五楼还有学校租的两块场地，学校在图书馆的总面积大概是六七百平米。
“学校主要在周末开课，图书馆周末人特别多，正是我们的目标客户，所以把地方选在了这里，”这位工作人员说，学校入驻图书馆已经有七八年了。

图书馆：出租场地为弥补经费不足
图书馆场地本就不够用，为何还要出租？
昨天下午，图书馆库副馆长告诉记者，图书馆也不想外租场地，实在是为了弥补经费不足，不得已而为之。出租的场地，均属于侧楼、裙楼等附属建筑，不影响图书馆主要业务开展。
库副馆长说，网贴中提到出租面积1000平方米严重不实，实际上出租总面积在600平米左右。也许是培训学校出于商业利益考虑，进行了夸大宣传，图书馆已向对方提出书面意见，责令停止。
“我们已开始逐步收回这些场地，” 库副馆长说，等剑桥培训学校2013年的合同到期后，将不会与他们续约。

文广局：出租的场地不适合放书
经费不足所以出租场地，文广局相关负责人也说到了这一点。
宁波市文广局行政审批处李处长说，虽然市财政支持力度很大，但图书馆经费仍然不足，出租场地是为弥补经费不足。而且，所有出租所得均纳入财政预算范围，实行收支两条线。
李处长还说，培训学校所租场地位于图书馆偏僻一角，这块地方不适合建成公共开放空间。以前也考虑过用作仓库来放书，后来发现墙体承重力不够，如果从一楼到五楼全部存书，很可能导致地基下沉。
“图书馆放不下的书，要另外租房存放。这样，出租场地用来的租金，恰好可以用来另外租房子，这实际上是一种空间置换，”李处长说。
“考虑到墙体承重力，有些建筑也许不适合放书，”曾在宁波一高校图书馆工作的屠先生表示，李处长的这个说法，从理论上来说确有可能。